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新《环境影响评价法》全文

2019-07-16 08:59:34 375

(2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过,根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改<中华人民共和国节约能源法>等六部法律的决定》修正,根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改<中华人民共和国劳动法>等七部法律的决定》修正) 

目  录

章 总则

第二章(zhang) 规划的(de)环境(jing)影响评价(jia)

第(di)三(san)章 建设项目的环(huan)境(jing)影响评价

第四章 法(fa)律责任

第(di)五章 附(fu)则

章 总则

条 为了实(shi)施可持续发展(zhan)战(zhan)略,预防因规划(hua)和建设项目实(shi)施后对环(huan)(huan)境(jing)造成(cheng)不良(liang)影响,促进经济、社(she)会和环(huan)(huan)境(jing)的协调发展(zhan),制(zhi)定(ding)本(ben)法。

第二条 本法所称环(huan)(huan)(huan)境影(ying)响评(ping)价,是(shi)指(zhi)对规(gui)划和(he)建(jian)设项目实(shi)施后可能造成的(de)环(huan)(huan)(huan)境影(ying)响进行分(fen)析、预(yu)测和(he)评(ping)估,提出预(yu)防或者减(jian)轻不良环(huan)(huan)(huan)境影(ying)响的(de)对策和(he)措施,进行跟踪监测的(de)方(fang)法与制度。

第三条 编制本法第九条所规(gui)定的(de)(de)范围内的(de)(de)规(gui)划,在中(zhong)华人民共和国领域和中(zhong)华人民共和国管(guan)辖的(de)(de)其他海(hai)域内建设对环(huan)境有影响的(de)(de)项(xiang)目(mu),应当依照本法进(jin)行环(huan)境影响评(ping)价。

第四条 环境(jing)影响评价必(bi)须客观、公开、公正,综合考虑规划或者建(jian)设项目实施后对各种环境(jing)因素及其所构成的生态系统(tong)可(ke)能造(zao)成的影响,为决(jue)策提供科学(xue)依据。

第五条 鼓励(li)有关(guan)单位、专家和(he)公众以适当方(fang)式参与环境影响(xiang)评价。

第六条 加强环(huan)境影(ying)响(xiang)评价的(de)(de)基础(chu)数(shu)据库和(he)(he)评价指标体(ti)系建设,鼓励(li)和(he)(he)支持对环(huan)境影(ying)响(xiang)评价的(de)(de)方法、技术规(gui)范进(jin)行科(ke)学研究(jiu),建立必要(yao)的(de)(de)环(huan)境影(ying)响(xiang)评价信息共享(xiang)制度,提高环(huan)境影(ying)响(xiang)评价的(de)(de)科(ke)学性。

国(guo)务院生态(tai)环(huan)境主(zhu)管部门(men)应当会同国(guo)务院有(you)关部门(men),组织(zhi)建(jian)立和完善(shan)环(huan)境影响评价的基(ji)础数据库和评价指标体系(xi)。

第二章 规(gui)划(hua)的环(huan)境影响评价

第七条(tiao) 国务院有(you)关部门、设区(qu)的市(shi)级以(yi)上地方人民政(zheng)府(fu)及其有(you)关部门,对(dui)其组织编(bian)制的土地利用的有(you)关规(gui)划(hua),区(qu)域、流域、海域的建设、开发利用规(gui)划(hua),应当(dang)在(zai)规(gui)划(hua)编(bian)制过程(cheng)中(zhong)组织进行环境(jing)影响评价,编(bian)写该规(gui)划(hua)有(you)关环境(jing)影响的篇章或者说明。

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规划有关(guan)(guan)环境(jing)影(ying)响的(de)(de)篇章或者说明,应当对规划实施(shi)后可能造成(cheng)的(de)(de)环境(jing)影(ying)响作(zuo)出分析、预(yu)测(ce)和评(ping)估(gu),提出预(yu)防或者减(jian)轻(qing)不良环境(jing)影(ying)响的(de)(de)对策(ce)和措施(shi),作(zuo)为规划草(cao)案的(de)(de)组成(cheng)部分一并报送规划审(shen)批机关(guan)(guan)。

未编写有关环境影(ying)响的篇章或(huo)者(zhe)说明的规划草案,审(shen)批(pi)机关不予(yu)审(shen)批(pi)。

第八(ba)条 国务院(yuan)有关(guan)部(bu)门、设区的(de)市(shi)级以上地方人民政府及其有关(guan)部(bu)门,对其组织编(bian)制的(de)工业(ye)、农(nong)业(ye)、畜牧业(ye)、林(lin)业(ye)、能源、水(shui)利、交通、城市(shi)建(jian)设、旅游、自然资(zi)源开(kai)发的(de)有关(guan)专项规(gui)(gui)划(hua)(以下简称专项规(gui)(gui)划(hua)),应(ying)当在该专项规(gui)(gui)划(hua)草(cao)案上报审(shen)批前,组织进行(xing)环(huan)境影响评价(jia),并(bing)向(xiang)审(shen)批该专项规(gui)(gui)划(hua)的(de)机关(guan)提出环(huan)境影响报告(gao)书。

前款(kuan)所列专项规(gui)划中的指导性规(gui)划,按(an)照本法第七条的规(gui)定进行环(huan)境影响评价。

第九条 依照本法(fa)第七条、第八(ba)条的规(gui)定进行环(huan)境(jing)影响(xiang)评价的规(gui)划(hua)的具体范围,由国(guo)务(wu)院生态环(huan)境(jing)主管(guan)部门会同(tong)国(guo)务(wu)院有关部门规(gui)定,报国(guo)务(wu)院批准。

第十条 专项规划的环境影(ying)响报告书应当包括下列内(nei)容:

(一(yi))实(shi)施该规划对环境可能造成(cheng)影响的(de)分析、预测(ce)和评估;

(二)预防或者减轻(qing)不(bu)良(liang)环(huan)境(jing)影响的对策和(he)措施;

(三)环境影响评价的结论(lun)。

第十(shi)一(yi)条 专(zhuan)项规(gui)划的(de)(de)编(bian)制机关对可能(neng)造成不良环(huan)境影(ying)响并直(zhi)接涉及公众环(huan)境权益的(de)(de)规(gui)划,应当在该(gai)规(gui)划草(cao)案(an)报(bao)送(song)审批前(qian),举行论证(zheng)会(hui)、听证(zheng)会(hui),或(huo)者采(cai)取其他(ta)形式,征求有(you)关单位、专(zhuan)家和公众对环(huan)境影(ying)响报(bao)告(gao)书(shu)草(cao)案(an)的(de)(de)意见(jian)。但是,规(gui)定需要保(bao)密的(de)(de)情形除外(wai)。

编制机关(guan)(guan)应(ying)当认真考虑有(you)关(guan)(guan)单位、专家和(he)公众对(dui)环(huan)境影(ying)(ying)响(xiang)报(bao)告(gao)书(shu)草案的(de)意见(jian),并(bing)应(ying)当在报(bao)送(song)审(shen)查的(de)环(huan)境影(ying)(ying)响(xiang)报(bao)告(gao)书(shu)中附具对(dui)意见(jian)采(cai)(cai)纳或(huo)者不(bu)采(cai)(cai)纳的(de)说明。

第(di)十二(er)条 专项规(gui)划的编制机(ji)关(guan)在报(bao)批规(gui)划草案时,应当将环境影响(xiang)报(bao)告(gao)书一(yi)并(bing)附(fu)送(song)审批机(ji)关(guan)审查;未附(fu)送(song)环境影响(xiang)报(bao)告(gao)书的,审批机(ji)关(guan)不予审批。

第(di)十三条 设区的市级以(yi)上(shang)人民政府(fu)在审批专项规划草(cao)案,作出决策前,应(ying)当先由(you)人民政府(fu)指定(ding)的生态环境主管部门(men)或者其他部门(men)召集有关部门(men)代表和专家组成审查(cha)小(xiao)组,对环境影响(xiang)报(bao)告书(shu)进行审查(cha)。审查(cha)小(xiao)组应(ying)当提出书(shu)面(mian)审查(cha)意见。

参加前款规定(ding)的(de)审查小组的(de)专家,应当从按照国务院生态环境(jing)主管部门的(de)规定(ding)设立的(de)专家库(ku)内的(de)相关(guan)专业的(de)专家名单中,以随机抽取(qu)的(de)方式确定(ding)。

由省(sheng)级以上人(ren)民政府(fu)有(you)关(guan)部门负责审(shen)(shen)批的专项规划,其环境影响报(bao)告书的审(shen)(shen)查办法,由国务院生态环境主管部门会同国务院有(you)关(guan)部门制定。

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第十四条(tiao) 审查小组提出修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)意(yi)见(jian)(jian)的(de),专项规(gui)划的(de)编制机关应当(dang)根据环(huan)境影响报告(gao)书结(jie)论(lun)和审查意(yi)见(jian)(jian)对规(gui)划草案进行修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)完善,并对环(huan)境影响报告(gao)书结(jie)论(lun)和审查意(yi)见(jian)(jian)的(de)采纳情况作出说明;不采纳的(de),应当(dang)说明理由。

设(she)区的(de)(de)市(shi)级(ji)以(yi)上人(ren)民政府(fu)或者省级(ji)以(yi)上人(ren)民政府(fu)有关部(bu)门在审批(pi)专(zhuan)项规划草案时,应当(dang)将环境影响报(bao)告书结论(lun)以(yi)及审查意(yi)见作为决策的(de)(de)重要依据。

在审批中未采纳环境影(ying)响(xiang)报告书结论以及审查意见的(de),应(ying)当作(zuo)出(chu)说明,并存档备查。

第十(shi)五(wu)条 对环境有(you)(you)重大影(ying)响(xiang)的规划(hua)实施后,编制机关应当及时(shi)组织(zhi)环境影(ying)响(xiang)的跟踪评价(jia),并将评价(jia)结果报告(gao)审批机关;发现(xian)有(you)(you)明显(xian)不良(liang)环境影(ying)响(xiang)的,应当及时(shi)提出(chu)改进(jin)措施。

第三章 建设(she)项目(mu)的环境(jing)影(ying)响评价

第十六条 根据(ju)建(jian)(jian)设项目对环境的影响程度,对建(jian)(jian)设项目的环境影响评价实行分(fen)类(lei)管理。

建设(she)单位应当按照下(xia)(xia)列规(gui)定组织编制环(huan)境影响(xiang)(xiang)报(bao)告(gao)书、环(huan)境影响(xiang)(xiang)报(bao)告(gao)表或者(zhe)填报(bao)环(huan)境影响(xiang)(xiang)登记(ji)表(以下(xia)(xia)统称环(huan)境影响(xiang)(xiang)评(ping)价文件(jian)):

(一(yi))可能造成(cheng)重大环境(jing)(jing)影(ying)响的(de)(de),应当编制环境(jing)(jing)影(ying)响报告书,对产生的(de)(de)环境(jing)(jing)影(ying)响进行(xing)全(quan)面评价;

(二)可能造成轻度环(huan)境影(ying)响的(de),应当编制环(huan)境影(ying)响报(bao)告(gao)表,对产生的(de)环(huan)境影(ying)响进行(xing)分(fen)析或者专项评价(jia);

(三(san))对(dui)环(huan)境影(ying)响(xiang)很小(xiao)、不需要进(jin)行环(huan)境影(ying)响(xiang)评(ping)价(jia)的(de),应当填报(bao)环(huan)境影(ying)响(xiang)登记表。

建设(she)项目的环(huan)境影(ying)响评价分类(lei)管(guan)(guan)理名录,由国务院生态环(huan)境主管(guan)(guan)部门制定并公布。

第十七条 建设(she)项目的环境影响报告书(shu)应当包(bao)括下列内容:

(一)建设(she)项目概况(kuang);

(二)建设项(xiang)目周围(wei)环(huan)境(jing)现状;

(三)建设(she)项目(mu)对(dui)环(huan)境可能造成(cheng)影响(xiang)的(de)分析、预测和评估(gu);

(四)建设项目环境保护措施(shi)及(ji)其(qi)技(ji)术、经济(ji)论(lun)证;

(五)建设项目对环(huan)境影响的经(jing)济损益分析;

(六)对建(jian)设项目(mu)实施环(huan)境监测(ce)的建(jian)议;

(七)环境影响评价的结论。

环境(jing)影响报(bao)告表(biao)和(he)环境(jing)影响登记表(biao)的内容和(he)格(ge)式,由国务(wu)院生(sheng)态环境(jing)主管部(bu)门制定(ding)。

第十八条 建(jian)设项(xiang)目的(de)环境(jing)影(ying)响评价(jia),应当(dang)避(bi)免与规划的(de)环境(jing)影(ying)响评价(jia)相重复。

作为一(yi)项整体建设项目(mu)(mu)的(de)规划,按照建设项目(mu)(mu)进行环境(jing)影响评价(jia),不(bu)进行规划的(de)环境(jing)影响评价(jia)。

已经(jing)进行了环境影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)评价的规划包含具体建(jian)设(she)项(xiang)(xiang)目(mu)的,规划的环境影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)评价结论(lun)应当作(zuo)为建(jian)设(she)项(xiang)(xiang)目(mu)环境影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)评价的重要依据,建(jian)设(she)项(xiang)(xiang)目(mu)环境影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)评价的内(nei)容应当根据规划的环境影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)评价审(shen)查意见(jian)予以简化。

第十九条 建(jian)设单位(wei)可以(yi)委托(tuo)技(ji)术(shu)单位(wei)对其建(jian)设项目开展环境(jing)(jing)影(ying)(ying)响(xiang)评价(jia),编制建(jian)设项目环境(jing)(jing)影(ying)(ying)响(xiang)报告(gao)(gao)书(shu)(shu)、环境(jing)(jing)影(ying)(ying)响(xiang)报告(gao)(gao)表;建(jian)设单位(wei)具备环境(jing)(jing)影(ying)(ying)响(xiang)评价(jia)技(ji)术(shu)能(neng)力的,可以(yi)自行对其建(jian)设项目开展环境(jing)(jing)影(ying)(ying)响(xiang)评价(jia),编制建(jian)设项目环境(jing)(jing)影(ying)(ying)响(xiang)报告(gao)(gao)书(shu)(shu)、环境(jing)(jing)影(ying)(ying)响(xiang)报告(gao)(gao)表。

编制建设(she)项目环(huan)境(jing)影响报告(gao)书(shu)、环(huan)境(jing)影响报告(gao)表应(ying)当遵守(shou)有关环(huan)境(jing)影响评价标准、技术(shu)规范等规定。

国务(wu)院生态环(huan)境主(zhu)管(guan)部门应当制定建设(she)项(xiang)目环(huan)境影响(xiang)报告书、环(huan)境影响(xiang)报告表编制的能力建设(she)指南和监管(guan)办法。

接受委(wei)托(tuo)为(wei)建设(she)单位编(bian)制建设(she)项目环境(jing)影响(xiang)报(bao)告(gao)书(shu)(shu)、环境(jing)影响(xiang)报(bao)告(gao)表的技(ji)术单位,不得与(yu)负责审批建设(she)项目环境(jing)影响(xiang)报(bao)告(gao)书(shu)(shu)、环境(jing)影响(xiang)报(bao)告(gao)表的生态环境(jing)主(zhu)管部(bu)门或者其他有关审批部(bu)门存在任何利益关系。

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第二十条 建(jian)设(she)单位应(ying)当对建(jian)设(she)项目(mu)环(huan)境影响(xiang)(xiang)(xiang)报(bao)(bao)告书、环(huan)境影响(xiang)(xiang)(xiang)报(bao)(bao)告表(biao)的(de)内(nei)容和结(jie)论负(fu)责,接(jie)受委托编(bian)制(zhi)建(jian)设(she)项目(mu)环(huan)境影响(xiang)(xiang)(xiang)报(bao)(bao)告书、环(huan)境影响(xiang)(xiang)(xiang)报(bao)(bao)告表(biao)的(de)技(ji)术单位对其(qi)编(bian)制(zhi)的(de)建(jian)设(she)项目(mu)环(huan)境影响(xiang)(xiang)(xiang)报(bao)(bao)告书、环(huan)境影响(xiang)(xiang)(xiang)报(bao)(bao)告表(biao)承担(dan)相应(ying)责任。

设区的(de)市级以上人民政府生(sheng)态环境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)门应当加强对(dui)建设项目环境(jing)影响报告书、环境(jing)影响报告表(biao)编制单(dan)位的(de)监(jian)督管(guan)理和(he)质量(liang)考(kao)核。

负责审批建设项目环境(jing)影响(xiang)报(bao)告书、环境(jing)影响(xiang)报(bao)告表的(de)生态环境(jing)主管部门应当将编(bian)制单位、编(bian)制主持人和主要编(bian)制人员(yuan)的(de)相关(guan)违法信(xin)息记入社(she)会(hui)诚信(xin)档案,并纳入全国信(xin)用信(xin)息共(gong)享平台和企业信(xin)用信(xin)息公(gong)示系(xi)统向社(she)会(hui)公(gong)布。

任(ren)何单(dan)位和个人(ren)不得为建设(she)单(dan)位指定编制(zhi)建设(she)项目环(huan)境影响(xiang)报(bao)(bao)告书、环(huan)境影响(xiang)报(bao)(bao)告表的技术单(dan)位。

第二(er)十一条 除规定需(xu)要保(bao)密(mi)的(de)情(qing)形(xing)外,对环境(jing)可(ke)能造成重(zhong)大影响、应当编制(zhi)环境(jing)影响报告书(shu)的(de)建(jian)(jian)设(she)(she)项(xiang)目(mu),建(jian)(jian)设(she)(she)单位应当在报批建(jian)(jian)设(she)(she)项(xiang)目(mu)环境(jing)影响报告书(shu)前,举行论证会、听证会,或者采(cai)取其他形(xing)式,征求有关单位、专家和公众(zhong)的(de)意(yi)见。

建(jian)设单位(wei)报批的(de)环境(jing)影响报告书应当附具(ju)对(dui)有关单位(wei)、专家和公众的(de)意见采纳(na)或者不采纳(na)的(de)说明。

第二十二条 建(jian)设项目(mu)的环(huan)(huan)境(jing)影响报告(gao)书(shu)、报告(gao)表,由建(jian)设单(dan)位按照(zhao)国务院的规(gui)定报有(you)审(shen)批(pi)权的生态环(huan)(huan)境(jing)主管部(bu)门审(shen)批(pi)。

海(hai)洋工程建(jian)设项目(mu)的(de)海(hai)洋环境影响报(bao)告(gao)书的(de)审批,依照《中华人民共(gong)和国海(hai)洋环境保护法(fa)》的(de)规定(ding)办理(li)。

审批(pi)部门应当自收到环(huan)境影(ying)响(xiang)报(bao)告(gao)书(shu)之日起(qi)六十日内(nei),收到环(huan)境影(ying)响(xiang)报(bao)告(gao)表(biao)之日起(qi)三十日内(nei),分别作出审批(pi)决定(ding)并书(shu)面通知建设(she)单位。

对环境影(ying)响登记表实行备案管理。

审核、审批建设项目环(huan)境影(ying)(ying)响报告(gao)(gao)书、报告(gao)(gao)表(biao)以及备(bei)案环(huan)境影(ying)(ying)响登记(ji)表(biao),不得收取任(ren)何费用。

第二十三(san)条 国务院(yuan)生态环(huan)境(jing)主(zhu)管部门负责审批下列建设(she)项目(mu)的环(huan)境(jing)影响评价(jia)文件:

(一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;

(二)跨省(sheng)、自治区、直辖市行政(zheng)区域的建设项目;

(三)由国(guo)务(wu)院(yuan)审(shen)(shen)批的(de)(de)或者(zhe)由国(guo)务(wu)院(yuan)授权(quan)有关部门(men)审(shen)(shen)批的(de)(de)建设(she)项目。

前款规(gui)(gui)定(ding)以外的建设项(xiang)目(mu)的环(huan)境影响评价文件(jian)的审批权限(xian),由省、自治(zhi)区、直辖市人民政府规(gui)(gui)定(ding)。

建设项(xiang)(xiang)目可能造成跨行政区域的(de)不良环(huan)(huan)境影响(xiang),有(you)关(guan)生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)境主(zhu)管(guan)部门对该项(xiang)(xiang)目的(de)环(huan)(huan)境影响(xiang)评价(jia)结论(lun)有(you)争(zheng)议的(de),其环(huan)(huan)境影响(xiang)评价(jia)文件由共同的(de)上一级(ji)生(sheng)态(tai)环(huan)(huan)境主(zhu)管(guan)部门审批。

第二十四条 建(jian)设(she)(she)(she)项(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)环境影(ying)响评(ping)价(jia)文(wen)件经批(pi)准后,建(jian)设(she)(she)(she)项(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)性(xing)质、规模、地点(dian)、采用的(de)(de)生产工艺或(huo)者(zhe)防(fang)(fang)治污染、防(fang)(fang)止生态破(po)坏的(de)(de)措施发生重大变动的(de)(de),建(jian)设(she)(she)(she)单位(wei)应当重新报批(pi)建(jian)设(she)(she)(she)项(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)环境影(ying)响评(ping)价(jia)文(wen)件。

建设项目的(de)环(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)响(xiang)评(ping)价文件(jian)(jian)自(zi)批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的(de),其环(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)响(xiang)评(ping)价文件(jian)(jian)应当报原审(shen)(shen)批部(bu)门重新审(shen)(shen)核;原审(shen)(shen)批部(bu)门应当自(zi)收到建设项目环(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)响(xiang)评(ping)价文件(jian)(jian)之日起十日内,将审(shen)(shen)核意见书(shu)面通知建设单位。

第二十五条 建设(she)项目(mu)的环(huan)境影响评价文件未依法(fa)经审批(pi)部门审查(cha)或(huo)者审查(cha)后未予批(pi)准的,建设(she)单位不得开工(gong)建设(she)。

第二十六条 建设(she)项目建设(she)过(guo)程中,建设(she)单位应当(dang)同时(shi)实(shi)施环(huan)境影响报告书、环(huan)境影响报告表以及环(huan)境影响评价文件(jian)审批部门审批意见中提出(chu)的环(huan)境保(bao)护对策措(cuo)施。

第二十七条 在项目建设、运行(xing)过程中产(chan)生不符(fu)合经(jing)审(shen)批的环(huan)境(jing)(jing)影响评价(jia)文(wen)件(jian)(jian)的情形的,建设单位(wei)应当(dang)组织环(huan)境(jing)(jing)影响的后(hou)评价(jia),采(cai)取改(gai)进措施,并报原环(huan)境(jing)(jing)影响评价(jia)文(wen)件(jian)(jian)审(shen)批部门(men)和(he)建设项目审(shen)批部门(men)备案;原环(huan)境(jing)(jing)影响评价(jia)文(wen)件(jian)(jian)审(shen)批部门(men)也可以责成建设单位(wei)进行(xing)环(huan)境(jing)(jing)影响的后(hou)评价(jia),采(cai)取改(gai)进措施。

第二十八(ba)条 生态(tai)环境主管部(bu)门应(ying)当对建设项目投入生产或(huo)者使(shi)用后(hou)所产生的(de)环境影(ying)响进行跟踪检(jian)查,对造成(cheng)严重环境污染(ran)或(huo)者生态(tai)破坏(huai)的(de),应(ying)当查清(qing)原因、查明责任。

对属于(yu)建设项(xiang)(xiang)目环(huan)境影(ying)(ying)响报(bao)告(gao)(gao)书、环(huan)境影(ying)(ying)响报(bao)告(gao)(gao)表(biao)(biao)存(cun)在基础(chu)资料明显不实,内容存(cun)在重(zhong)大(da)缺陷、遗漏(lou)或(huo)者虚假,环(huan)境影(ying)(ying)响评价结论不正确(que)或(huo)者不合理等严重(zhong)质量问题的(de)(de),依照(zhao)本法(fa)第三(san)(san)十二条的(de)(de)规(gui)定追究(jiu)建设单位(wei)(wei)及(ji)其(qi)相(xiang)关责(ze)任(ren)人员(yuan)(yuan)和接受委托(tuo)编制建设项(xiang)(xiang)目环(huan)境影(ying)(ying)响报(bao)告(gao)(gao)书、环(huan)境影(ying)(ying)响报(bao)告(gao)(gao)表(biao)(biao)的(de)(de)技术单位(wei)(wei)及(ji)其(qi)相(xiang)关人员(yuan)(yuan)的(de)(de)法(fa)律责(ze)任(ren);属于(yu)审批(pi)部门(men)工作人员(yuan)(yuan)失(shi)职(zhi)、渎职(zhi),对依法(fa)不应批(pi)准(zhun)的(de)(de)建设项(xiang)(xiang)目环(huan)境影(ying)(ying)响报(bao)告(gao)(gao)书、环(huan)境影(ying)(ying)响报(bao)告(gao)(gao)表(biao)(biao)予以批(pi)准(zhun)的(de)(de),依照(zhao)本法(fa)第三(san)(san)十四条的(de)(de)规(gui)定追究(jiu)其(qi)法(fa)律责(ze)任(ren)。

第四(si)章(zhang) 法律责任

第二(er)十九条 规划编制机关(guan)违反本法(fa)规定,未(wei)组织(zhi)环境(jing)影(ying)响评(ping)价(jia),或者组织(zhi)环境(jing)影(ying)响评(ping)价(jia)时弄(nong)虚作假或者有失职行(xing)为,造成环境(jing)影(ying)响评(ping)价(jia)严(yan)重失实的,对直接负责(ze)的主管(guan)人(ren)员和其他(ta)直接责(ze)任人(ren)员,由上(shang)级机关(guan)或者监(jian)察机关(guan)依法(fa)给予行(xing)政处分。

第(di)三十条 规(gui)划(hua)(hua)审批(pi)机(ji)关(guan)对(dui)依法(fa)(fa)应当编写有关(guan)环(huan)(huan)境影(ying)响的(de)篇章或者(zhe)说(shuo)明而未(wei)编写的(de)规(gui)划(hua)(hua)草案(an)(an),依法(fa)(fa)应当附送环(huan)(huan)境影(ying)响报告书而未(wei)附送的(de)专项规(gui)划(hua)(hua)草案(an)(an),违法(fa)(fa)予以批(pi)准的(de),对(dui)直(zhi)接负责(ze)的(de)主管人员和其他直(zhi)接责(ze)任人员,由(you)上(shang)级机(ji)关(guan)或者(zhe)监(jian)察机(ji)关(guan)依法(fa)(fa)给予行(xing)政(zheng)处分(fen)。

第(di)三十一(yi)条(tiao) 建(jian)设(she)(she)单位未(wei)依(yi)法报批(pi)建(jian)设(she)(she)项目环境影(ying)响报告书、报告表(biao),或者(zhe)未(wei)依(yi)照本法第(di)二(er)十四条(tiao)的规定重新(xin)报批(pi)或者(zhe)报请重新(xin)审核环境影(ying)响报告书、报告表(biao),擅自(zi)开工建(jian)设(she)(she)的,由县级以(yi)上(shang)生(sheng)态环境主(zhu)管部(bu)门责令(ling)停止建(jian)设(she)(she),根(gen)据违法情节(jie)和危害后果,处(chu)建(jian)设(she)(she)项目总(zong)投资(zi)额百分(fen)之一(yi)以(yi)上(shang)百分(fen)之五以(yi)下的罚款,并可以(yi)责令(ling)恢复原状;对建(jian)设(she)(she)单位直(zhi)(zhi)接负责的主(zhu)管人员和其他直(zhi)(zhi)接责任(ren)人员,依(yi)法给予行政处(chu)分(fen)。

建设项目环(huan)境影响报告书(shu)、报告表未(wei)经(jing)批准或者未(wei)经(jing)原审批部门重(zhong)新审核同(tong)意,建设单位擅自开(kai)工(gong)建设的,依(yi)照(zhao)前款的规定处罚(fa)、处分(fen)。

建设单位未依法备(bei)案(an)(an)建设项目(mu)环(huan)境(jing)影响登(deng)记(ji)表的(de),由县级以上生态环(huan)境(jing)主管部(bu)门责令备(bei)案(an)(an),处五万元以下(xia)的(de)罚款。

海洋工程建(jian)(jian)设(she)项目的(de)建(jian)(jian)设(she)单(dan)位有本(ben)条所列(lie)违法行为的(de),依照《中华人民共和国海洋环境保护(hu)法》的(de)规定处罚(fa)。

第三十二条 建设(she)项目(mu)环境影响报(bao)告书、环境影响报(bao)告表存(cun)在(zai)基础资料明显不实,内容存(cun)在(zai)重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正(zheng)确或者不合理等严重质(zhi)量(liang)问题的(de),由设(she)区的(de)市级以上(shang)人民(min)政府(fu)生态环境主管部门对建设(she)单(dan)位(wei)处五(wu)十万(wan)元(yuan)以上(shang)二百万(wan)元(yuan)以下的(de)罚款,并对建设(she)单(dan)位(wei)的(de)法定代表人、主要负(fu)责人、直接(jie)负(fu)责的(de)主管人员和(he)其他直接(jie)责任人员,处五(wu)万(wan)元(yuan)以上(shang)二十万(wan)元(yuan)以下的(de)罚款。

接受委(wei)托编(bian)制(zhi)建设(she)项目(mu)环(huan)境(jing)影响(xiang)(xiang)报告(gao)(gao)书、环(huan)境(jing)影响(xiang)(xiang)报告(gao)(gao)表(biao)的技术单(dan)位违反有关环(huan)境(jing)影响(xiang)(xiang)评价标(biao)准(zhun)和技术规范等规定,致使(shi)其编(bian)制(zhi)的建设(she)项目(mu)环(huan)境(jing)影响(xiang)(xiang)报告(gao)(gao)书、环(huan)境(jing)影响(xiang)(xiang)报告(gao)(gao)表(biao)存在基础资料(liao)明显不(bu)实,内(nei)容(rong)存在重(zhong)大缺陷、遗漏或者虚假,环(huan)境(jing)影响(xiang)(xiang)评价结论不(bu)正确或者不(bu)合理等严重(zhong)质(zhi)量问题的,由设(she)区的市级(ji)以上(shang)人民政府(fu)生态(tai)环(huan)境(jing)主管部(bu)门对(dui)技术单(dan)位处所(suo)收费用三(san)倍(bei)以上(shang)五倍(bei)以下的罚款;情节严重(zhong)的,禁止从事环(huan)境(jing)影响(xiang)(xiang)报告(gao)(gao)书、环(huan)境(jing)影响(xiang)(xiang)报告(gao)(gao)表(biao)编(bian)制(zhi)工作;有违法(fa)所(suo)得(de)的,没收违法(fa)所(suo)得(de)。

编(bian)(bian)制(zhi)单(dan)位(wei)有(you)本条款、第二款规(gui)定的违法行为的,编(bian)(bian)制(zhi)主持人和(he)主要编(bian)(bian)制(zhi)人员五(wu)年内禁(jin)止(zhi)从事(shi)环(huan)境影响(xiang)报告(gao)书、环(huan)境影响(xiang)报告(gao)表编(bian)(bian)制(zhi)工(gong)作(zuo);构成犯罪的,依法追(zhui)究刑事(shi)责任,并终身禁(jin)止(zhi)从事(shi)环(huan)境影响(xiang)报告(gao)书、环(huan)境影响(xiang)报告(gao)表编(bian)(bian)制(zhi)工(gong)作(zuo)。

第(di)三十三条(tiao) 负(fu)责(ze)(ze)审(shen)核、审(shen)批(pi)(pi)、备案(an)(an)建设项目环(huan)境影响评价文(wen)件的(de)(de)部门在审(shen)批(pi)(pi)、备案(an)(an)中收(shou)取费用的(de)(de),由(you)其(qi)上级机关或(huo)者监察机关责(ze)(ze)令退还;情节严重的(de)(de),对直接(jie)负(fu)责(ze)(ze)的(de)(de)主管人员(yuan)和其(qi)他直接(jie)责(ze)(ze)任人员(yuan)依(yi)法给(ji)予行政(zheng)处分。

第三十四条 生态环境主管部门或者其他部门的工作人员徇(xun)私舞弊,滥用职(zhi)权,玩(wan)忽(hu)职(zhi)守,违(wei)法(fa)批准(zhun)建设项目环境影响评价文(wen)件的,依法(fa)给予(yu)行政处分;构成犯罪的,依法(fa)追究刑事责任。

第五(wu)章 附则(ze)

第三十五条(tiao) 省(sheng)、自(zi)治(zhi)区、直辖(xia)(xia)市(shi)(shi)人民(min)政府(fu)可以(yi)根(gen)据本地的实际情况,要求对本辖(xia)(xia)区的县级人民(min)政府(fu)编制(zhi)的规(gui)划进(jin)行(xing)环境影响评(ping)价(jia)。具体办(ban)法由省(sheng)、自(zi)治(zhi)区、直辖(xia)(xia)市(shi)(shi)参照(zhao)本法第二章的规(gui)定(ding)制(zhi)定(ding)。

第三(san)十六(liu)条 军事设施建设项目的(de)环境影响评价办法,由中(zhong)央军事委员(yuan)会依(yi)照(zhao)本(ben)法的(de)原则制定。

第三十七条 本法自2003年9月1日起施行。


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